3、评估了纳税现状,掌握了企业纳税整体状况。
今年纳税评估一个重要内容就是要对每户纳税状况进行评估,从而掌握纳税人的纳税整体状况,作为调整明年税收征管和纳税评估的基础信息。自改变所得税汇缴方式以来,纳税人的纳税自觉性有多高、自行结算的准确性达到什么程度、税款缴纳的及时性怎样我们没有清楚的了解,因而这两年都采取了全面评估的方式,不敢放开,今年的纳税评估我们增加了对企业纳税状况进行评估,从产业、从行业、从所得税国地税管户对比、从新旧企业比较进行归纳、分析了纳税人的纳税状况,基本掌握了纳税现状,为明年纳税评估从全面评估向抽样评估转移提供了依据。
4、建立了纳税队伍,提升了纳税评估技能。
两年的纳税评估,特别是今年纳税评估的严要求,造就了一批纳税评估骨干,锻练一批新人,今年的10个评估小组采取以老带新、以熟带生,合理搭配,每个人都实际操作过手,真正得到了锻炼,评估技能和业务素质大幅度提高,可以说我县有了一支技能比较熟练的评估队伍。
(二)、纳税评估存在的问题和不足。
1、全面评估投入的人力、精力、时间过大,影响了其他工作,不宜长期采用。今年的纳税评估工作由于面广,评估质量要求较高,县局从局机关、征收分局抽调12人与管理分局15人组成10个小组,专门从事评估工作,历时6个月才基本完成,由此推算每个小组评估1户平均耗时11天,其它工作肯定受到了影响。在现有人手短缺的情况下不宜长期采用全面评估方式。
2、今年纳税评估在实施过程中,有变纳税评估为纳税检查的倾向。
纳税评估是指税务机关运用数据信息对比分析的方法,对纳税人和扣缴义务人申报纳税(包括减免缓退税申请)的真实性、准确性进行分析,做出定性、定量判断,并采取进一步征管措施的管理行为;税收检查是税务机关对纳税人、扣缴义务人履行纳税义务、扣缴税款义务及其他税法义务的情况进行查证核实并进行处理的过程。纳税评估与纳税检查的主要区别在于:纳税评估对涉税疑点采取函告、约谈、实地核查三种方式进行排查,然后由纳税人自我纠正或采取下步征管措施,不须要严谨地、系统的查证过程,而纳税检查却须要严谨地、系统地查证过程。今年采取实地核查方式后,评估小组一进企业就看帐,而且一看就是几天,虽然评估的准确性有了提高,但纳税评估有了纳税检查的倾向,造成了纳税评估评估方向的迷失和纳税人的误解。
3、信息量的不足和手工评估方式制约了纳税评估效率。纳税评估在收集信息时,由于掌握的信息有限,不得不花费大量的时间去收集整理,同时手工评估花费在打字、计算、统计、填表等这些简单劳动中的时间太多,今年投入在评估的时间过长,其很重要的一个原因就是受信息量和手工评估的影响。
4、纳税评估仍须不断探索。我县的纳税评估进行了两个年头,也取得了一些成绩,但我们认为,纳税评估在我县只是起步,只达初级阶段,两年的评估,我们仍无法建立完整、有效的纳税评估预警系统,也无法建立一套稳定地、高效地、科学地纳税评估体系;纳税评估还须要不断地探索。
三、今后纳税评估的几点想法。
(一)、全面评估向抽样评估转变。从2008年起,所得税汇算清缴及地方各税(费)结算专项纳税评估采取抽样评估方式,其主要内容一是合理的确定评估面;二是有针对性的确定评估对象;三是确保每个纳税户至少三年评估一次。
(二)、加强日常评估,减轻专项评估压力。2008年起要加强日常纳税评估工作,全面推开,既减轻专项评估的压力,又与专项评估互补,还能为专项评估提供筛选对象。
(三)、尝试设置纳税评估报警系统。根据纳税评估预警值中选定一部分稳定的指标,尝试与综合软件结合,凡超过预警值就能自动报警,管理部门根据报警内容及时开展日常评估。
纳税评估工作情况汇报
(责任编辑:一枝笔写作)